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新华解码丨如何培育国家级零碳工厂、零碳算力设施_我的网站

A |     “十四五”时期是我国县域经济提质扩容、迭代升级的关键阶段，县域发展逻辑转变为比拼产业体系、创新效能、承载能力；发展路径转变为创新跃迁、链式整合、资源重估、场景创新多元模式并行；发展目标转变为统筹产业升级、高效治理、城乡富民一体化推进。四条路径，县域实现关键一跃“千亿县”的发展路径可归纳为“创新跃迁”“链式整合”“资源重估”“场景创新”四类，分别对应创新资源转化、产业协同组织、资源价值提升和真实需求孵化四种运行机制，各类路径在县域实践中往往叠加运用、动态转换。创新跃迁，打通成果转化链条，从制造承接转向创新成果转化。      北京8月17日电 题：如何培育国家级零碳工厂、零碳算力设施  记者周圆  工业和信息化部日前印发《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》，对国家级零碳工厂（含零碳算力设施）建设进行具体安排。紧扣本地主导产业发展需求，联动高校院所、科创团队与专业服务机构，贯通研发、中试、产品验证、产业化全链条，推动外部创新资源就地转化为产业新增量，实现从单纯承接产业产能向自主孵化科创成果的跨越式转型。江苏宜兴市把院士团队、高校院所和科创飞地嵌入本地产业创新体系，推动创新科技成果本地转化，实现从集聚创新资源向组织创新资源跃升。  何为零碳工厂？清华大学碳中和研究院院长贺克斌介绍，零碳工厂不是绝对的“零”二氧化碳排放，而是通过技术创新、结构调整和管理优化等系统减排措施，充分挖掘减排潜力，在当前技术经济条件允许下，实现应减尽减并持续改进提升，保持工厂二氧化碳排放最低。

B |   从五部门联合印发指导意见，引导工业企业试点建设零碳工厂，到“十五五”规划纲要提出“建设零碳工厂和园区”，再到《工业绿色低碳发展“十五五”规划》明确培育建设零碳工厂500个，今年以来，一系列政策接续落地，持续推动零碳工厂建设。  此次通知则标志着零碳工厂建设由顶层设计进入全面实施阶段。浙江慈溪市依托智能家电产业基础，贯通研发设计、数字化改造、供应链协同和自主品牌建设，把制造优势向创新、效率和品牌价值延伸，实现从规模制造向价值创造跃升。“通知按照分阶段梯度培育要求，选择具备一定建设基础、建设目标明确、实施路径清晰，并承诺在规定期限内完成建设目标的制造型企业、算力设施，择优纳入国家级零碳工厂建设名单，做好标杆引领。”工业和信息化部节能与综合利用司有关负责人说。链式整合，提升本地协同密度，从项目集聚转向链群共生。

C | 依托龙头企业引领作用，聚焦产业链关键环节，系统推进专业化分工、本地化配套、订单化协同与普惠化公共服务，推动企业空间集聚升级为产业深度协同，打通产业链上下游壁垒，构建龙头企业扎根、配套集聚、链群共生的现代化产业体系。

D |   零碳工厂建成什么样？  通知设置了三项核心指标，即单位能耗碳排放、非化石能源消费占比、非化石能源电力消费物理认定量占比。广东博罗县借力深莞惠产业协作，围绕电子信息、新能源、高端装备提升园区承载、链式招商和本地配套能力，把产业承接从“接项目”升级为“嵌链条”，推动县域产业由承接地向粤港澳大湾区产业链协作节点跃升。湖南宁乡市围绕先进储能材料，以头部企业订单牵引前驱体、正极材料、电池、回收利用等环节集聚，完善专业配套和公共平台，形成龙头企业带订单、订单聚配套、配套强集群的组织路径。“这些指标把国家级零碳工厂‘建成什么样’转化为可衡量、可评估、可验证的目标要求。资源重估，重构价值实现方式，从资源供给转向价值跃升。

E | 以提升单位资源综合价值为导向，推动产业向精深制造、功能材料转化、品牌价值跃升、多元场景应用等领域拓展，将资源消耗转化为可迭代、可增值、可循环的本土产业生态，提升资源就地转化水平，增强经济抗周期性波动的韧性。

F | 陕西神木市依托煤炭和能源产业基础，向煤化工、新材料、新能源装备、绿氢绿氨等方向延伸，导入低碳技术和智能装备验证，推动资源优势向材料、装备和场景价值延伸。”中国电子技术标准化研究院副院长陈大纪说。贵州仁怀市依托酱香白酒产区优势，以品牌价值提升产品附加值，推动资源价值向品牌、文旅和消费等环节拓展，把特色资源优势转化为产业增值和富民能力。  陈大纪进一步解释说，单位能耗碳排放反映每消费一吨标准煤所对应的二氧化碳排放水平，不同行业可以选择不同建设路径，但最终都要体现为排放持续降低、逐步趋向于近零；非化石能源消费占比则引导企业加快用能结构绿色低碳转型；非化石能源电力消费物理认定量占比可以引导企业扩大非化石能源电力消费，提升非化石能源电力直接供给、就近利用和物理可溯源能力。  此外，三项核心指标并不是零碳工厂建设的全部内容。场景创新，开放真实需求，从技术应用转向产业孵化。

G | 把制造、能源、矿山、港口、农业等需求转化为技术验证、首试首用和规模订单，打通“验证—迭代—采购—推广”链条，让新技术在真实工况中完成产品成熟和商业化验证，把存量需求转化为新产业的首批市场。江苏张家港市把公交客运、企业物流、港口作业、热电联产等需求转化为氢能应用场景，以基础设施支撑、国企订单牵引、龙头企业组链和数据平台监管，打通“需求—验证—应用”闭环，推动氢能产业从项目集聚走向场景驱动。能否成为国家级零碳工厂，还要综合评估建设成效、路径合理性、数据真实性、管理规范性、带动作用等因素。

H |   零碳工厂应该怎么建？  通知以评估指标体系为牵引，从科学算碳、源头减碳、过程脱碳、协同降碳、智能控碳等多维度勾勒出实施路径。内蒙古准格尔旗依托露天矿山、工业园区和能源基地，把高强度、复杂工况转化为技术验证场，开放无人矿卡、智能调度、充换电、多能协同等场景，推动高端装备和绿色能源技术在真实工况中持续迭代，把资源型场景转化为技术验证和产业导入能力。  协同降碳是零碳工厂建设的重要支撑。通知要求，说明开展重点产品碳足迹分析、推行零碳供应链管理等情况。

I | 借鉴“千亿县”经验，县域跃迁的四点启示“千亿县”的实践表明，县域跃迁没有标准答案，关键是把自身禀赋优势转化为产业体系优势，并以产业组织、园区承载、治理效率和区域功能形成系统支撑。  中国电子学会副秘书长曹学勤介绍，算力设施是当前我国能耗增长较快的领域之一，2025年我国算力设施用电量约占全社会用电量的1.6%。“未来算力设施应围绕设备采购、工程建设、能源供应、运维服务和算力应用等重点环节，加强上下游协同，推动低碳设备选型、绿色电力使用、绿色运维管理等措施落地，形成有益的建设经验。”  智能控碳是建设零碳工厂的核心路径。通知提出，建设运营数字化能碳管理平台；采用人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链、数字孪生等技术。精准谋划发展路径，规避同质化低水平竞争。  以汽车行业为例，工业和信息化部装备工业发展中心副主任刘法旺认为，企业应以零碳工厂建设为契机，系统推进能碳管理数字化能力建设，建立全厂统一的数据采集网络，实现能耗与碳排放数据自动归集、实时传输，推动能碳管理从“被动统计”向“主动管控、智能优化”升级。  如何确保建设质量？  “及时调整完善建设方案”“建立常态化跟踪机制”“及时掌握建设进展”……通知明确零碳工厂建设工作“重技术、重建设、重实效”，而非一次性评价认定。县域立足自身产业基底、资源禀赋与区位条件，因地制宜选择适配发展模式，灵活组合产业培育策略，杜绝简单复制照搬外部产业赛道。聚焦主导产业夯实核心竞争力，统筹推进创新成果转化、产业链协同培育、特色资源价值升级、本土应用场景开放，深挖差异化竞争优势，因地制宜发展县域经济，走出契合县情的特色县域经济发展之路。升级产业园区功能，推动从承载项目转向产业组织转型。基础较好的县域可争创国家级经开区、高新区，叠加保税物流、跨境电商、中试验证、科技金融等服务功能；多数县域要深耕特色专业园区，补齐检验检测、供应链服务、人才支撑、场景试验等公共配套。县域要持续优化空间布局，推动企业集聚向产业协同转变，打造能够支撑产业链培育、技术验证、产业生态孵化的高能级载体平台。

J |   据悉，工业和信息化部将不定期对建设单位开展抽查核验，并按照“成熟一批，验收一批”的原则组织验收，通过验收评估的，正式成为国家级零碳工厂。  业内人士表示，随着建设工作的深入推进，将逐步培育形成一批能源结构持续优化、排放水平稳步降低、过程脱碳措施扎实、数据管理规范、带动作用突出的国家级零碳工厂，为工业领域绿色低碳转型探索可复制、可推广的实践路径，为培育绿色低碳新质生产力提供有力支撑。持续提升县域治理现代化水平，依托制度创新释放发展潜力。健全权责清晰、协同高效的县域统筹管理体系，深化政务服务、产业服务，以流程再造破除行政壁垒。统筹数字政务与产业数字治理一体建设，推动政务服务“一网通办”、涉企服务直达快享，精准滴灌的资源要素保障机制。通过制度革新理顺城乡资源流通、产业配套协作、跨部门协同办事逻辑，以高效能治理夯实县域高质量发展根基。

K | 提升区域功能品质，推动兴业、强县、富民一体化发展。

L | 县域要逐步完善产业园区、城镇新区、乡村片区配套设施，补齐教育、医疗、文旅、交通等公共服务短板。立足本土特色产业拓宽就业增收渠道，把产业增值转化为城乡居民收入，将城镇能级提升转化为区域发展核心优势，构建产业兴旺、县域强盛、群众富足的良性循环格局，实现兴业、强县、富民协同共进、互促共赢。

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